重要的加密函被不怀好意的人扣在了资料室，上京的高层没有见到这份资料，而何峰不惜乔装成难民来到这里，把如此重要的东西交给了尚九娣，可见上京基地如今已经危危可及，整个上京基地的高层已经大乱。

可是，到底是什么情况？发生了什么事？究竟是谁在作乱？

而这份重要的加密函，很明显来自别的国家，如此重要的东西被扣下，后果的严重性可想而之！